Lima - Mayores subsidios, más conectividad, más infraestructura. También pago por servicios ambientales, claro, lucha contra la tala ilegal y reforestación. Pero lo primero que parece emerger en la mente de los candidatos a la presidencia en el Perú, o de sus representantes, es una visión de la Amazonía centrada en las ciudades, algo por supuesto indispensable, aunque, puesto en la mesa de debate informado, insuficiente para un manejo sostenible.
“Hay que darle un tratamiento VIP a la Amazonía”, comenta, por ejemplo, Elmer Cubas, jefe del Plan de Gobierno de Solidaridad Nacional (SN), frente cuyo candidato, Luis Castañeda Lossio, va entre segundo y tercero en las encuestas de intención de voto (con alrededor de 20%). Para él, eso significa subsidios a los maestros, a los policías, por los problemas de desplazamiento que hay en el territorio amazónico, un problema dramático. Añade que “hay que darle servicios a las grandes ciudades de la Amazonía”, un asunto también de necesidad esencial. Sólo después menciona la Zonificación Económica Ecológica (ZEE) y el ‘pago por servicios ambientales’, algo a lo que llama “el futuro” de esta región. Su posición muestra estar en consonancia con el plan escrito, donde no existe una sección aparte para el tema ambiental, que está subsumido en el rubro ‘agricultura’.
En dicho documento, hay dos menciones explícitas a la biodiversidad. Una se refiere a “colocar al Perú como potencia mundial” en sus aplicaciones, aun cuando no se dice cómo se hará esto. Y otra en la que se habla de una Ley de Protección de la Biodiversidad, que tampoco es detallada. Este tema, por añadidura, también flota en la boca de los otros frentes en campaña, aunque siempre en segunda instancia.
Kart Burneo, por ejemplo, Jefe de Plan de Gobierno de Perú Posible (PP), el frente que va adelante en las encuestas (más de 25% en varias) y que lleva como candidato al ex presidente Alejandro Toledo (2001-2006), habla primero de ‘conectividad’. De acuerdo a él, eso es lo que impide el “crecimiento sostenido de la Amazonía”. Es partidario, además, de reorientar la inversión pública a algunas regiones de la Amazonía peruana.
¿Para qué? PP es un poco más explícito en sus planes. En su programa escrito, anuncia el propósito de “poner en valor la biodiversidad, incorporando la valoración del capital natural a las cuentas nacionales”. Asimismo, menciona, sin detallarlos, la propuesta de “pago por servicios ambientales en zonas andinas y amazónicas” y un “Programa de conservación de bosques, con el apoyo de las comunidades amazónicas”. También habla de una ‘Expedición Botánica a la Amazonía’, de la reforestación de un millón de hectáreas de bosques andinos y amazónicos al 2016, del ‘ordenamiento de la tenencia de propiedad y manejo sostenible de los quince millones de bosques inundables de la Amazonía peruana”. Igualmente, se anuncia la creación de una nueva entidad: SERFOR (Servicios Forestales, autoridad integral del manejo de los bosques).
Burneo dice que la propuesta de PP no es de crecimiento sino de ‘desarrollo’, para lo cual tiene que haber una mejor distribución del ingreso y una “preservación de los equilibrios ecológicos”. La ‘licencia social’ para las inversiones en la Amazonía también figura en los planes de esta agrupación que aspira a ocupar el Ejecutivo por segunda vez. Carlos Loret de Mola, ex presidente del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), la entidad predecesora del Ministerio del Ambiente (MINAM), figura entre sus especialistas.
 |
La candidata Keiko Fujimori de Fuerza 2011, hija del ex presidente autocrático Alberto Fujimori, y que va también entre segunda en las encuestas electorales, propone “manejo sostenible de los ecosistemas”, “pago por servicios ambientales” y “compensación por servicios ecosistémicos”. No explicita la manera de ejecutar estos planes y Rafael Rey de su equipo de Plan de Gobierno señaló a esta corresponsalía que “los planes para la Amazonía son los mismos que para el resto del país”, un alcance también insuficiente.
Algo similar ocurre con Alianza por el Gran Cambio, el frente liderado por Pedro Pablo Kuczysnki, ex Presidente del Consejo de Ministros y ex Ministro de Energía y Minas, que viene en quinto lugar, pero con tendencia a subir. Entres sus ’25 compromisos para un Perú sin pobreza y con oportunidades para todos’ sólo uno está referido al medio ambiente. Es el que reza “Combatir los abusos contra el medio ambiente a través de la creación de la Policía del Medio Ambiente, financiado con el Canon”.
Como
ha señalado el Dr. Marc Dourojeanni en este portal, sin embargo, las ideas de este candidato están bastante centradas en la creación de infraestructura –carreteras., por ejemplo- y continuar con las grandes inversiones de hidrocarburos. El componente indígena, vital para una política en esta región está ausente y, de hecho, tampoco fue mencionado por Pablo Secada, su Jefe de Plan de Gobierno en el debate realizado el día jueves 17 de marzo en Lima.
Por último, el Plan de Gobierno de Ollanta Humala, candidato de Gana Perú, que va cuarto en las encuestas (un 14% con tendencia a subir) sí menciona la cuestión amazónica en varios puntos, aun cuando lo hace de manera algo enrevesada. Se habla, verbigracia, de la lucha contra la tala ilegal de madera, de limitar la extensión de la propiedad en la selva ‘de acuerdo a la calidad de los suelos’ y es notablemente insistente en el respeto al Convenio 169 de la OIT, que establece la consulta con los pueblos indígenas.
“Nos proponemos reformar el Estado”, dice Roger Rumrill, encargado del tema amazónico en este frente político. El propósito, según él, es adecuarlo a la realidad cultural múltiple del Perú, a la vez que propiciar la soberanía, que, en su versión, ha estado vulnerada en los últimos años por la presencia del gran capital y la actividad extractiva. De hecho, esta agrupación parece poner un mayor acento en la conservación de la biodiversidad, contando con los conocimientos tradicionales y una política estatal.
No obstante, en las medidas concretas que se tomarían exhibe todavía cierta nubosidad, acaso propia del debate amazónico, y que parece más intensa en los otros frentes políticos. Lo real, empero, es que el tema no tiene gran peso en la campaña, que está muy centrado en las infraestructuras. Y que no parece haber aparecido aún el candidato o candidata que junte en un haz la posibilidad de explotar racionalmente los recursos naturales con el desarrollo sostenible de los pueblos y los ecosistemas amazónicos.
